La titular de la Plaza número 1 de la Sección de Instrucción del Tribunal de Instancia de Santander ha acordado ampliar la acción penal en la causa abierta por el accidente de El Bocal al ingeniero industrial de la empresa FRONDA que firmó el proyecto de las pasarelas de madera, tras el colapso de la estructura en el que fallecieron seis personas y otra resultó herida de gravedad. La decisión se recoge en un auto dado hoy a conocer y se adopta a partir de la documentación incorporada por el director facultativo del proyecto de la senda costera, el actual jefe de la Demarcación de Costas en Cantabria, que figura investigado en la causa.
Según esa documentación, el jefe de obra de DRAGADOS trasladó al director facultativo que FRONDA era la empresa responsable del diseño, la fabricación y el montaje de las estructuras. A partir de ese extremo, y al valorar las previsibles causas inmediatas del colapso de la pasarela, entre ellas un posible defecto de diseño estructural o constructivo, la magistrada concluye que la acción penal debe dirigirse contra quien suscribió el proyecto concreto de las pasarelas peatonales de madera.
En el mismo auto, la instructora desestima el recurso de reforma presentado por el Ayuntamiento de Santander contra su anterior decisión de no llamar al ingeniero de FRONDA como investigado en lugar de testigo. La jueza entiende que, con la documentación de la que disponía en ese momento, no existían elementos suficientes para atribuirle entonces la condición de investigado.
La nueva resolución se apoya, además, en una cadena de correos electrónicos intercambiados entre mayo y septiembre de 2014 entre el jefe de obra de DRAGADOS y el director facultativo. En esos mensajes, el responsable de la obra advierte de que en el proyecto original los coeficientes de seguridad de las estructuras de madera estaban por debajo de lo aceptable y remite una propuesta de FRONDA en la que se rehacen los cálculos, se garantiza la viabilidad técnica y se mantiene la propuesta estética inicial. Después, el director facultativo reclama que el cálculo vaya firmado por técnico competente, y finalmente recibe un dosier suscrito por el responsable de proyectos de FRONDA con las hipótesis de carga estudiadas.
Posteriormente, el jefe de obra comunica que ya ha ordenado la fabricación y el tratamiento de la madera y remite otro dosier con los datos y características de las pasarelas, firmado por el ingeniero de FRONDA. En un correo posterior, el director facultativo exige que la empresa confirme su responsabilidad en el proyecto, y el jefe de obra responde que FRONDA es la encargada del diseño, la fabricación y el montaje de las estructuras, además de estar contratada directamente por DRAGADOS.
La magistrada razona también que el actual jefe de la Demarcación de Costas, investigado por su papel como director facultativo de la obra, debía dirigir la ejecución material de los trabajos, velar por su adecuación al proyecto y advertir cualquier insuficiencia o incumplimiento que pudiera comprometer la seguridad de la pasarela. Sin embargo, concluye que asumió la solución técnica propuesta por la constructora y que, al consentir expresamente su incorporación a la obra en fase de ejecución, validó técnicamente esa alternativa.
En cuanto al jefe de obra de DRAGADOS, el auto considera que cumplió con sus funciones de organización, gestión y control de la ejecución material de los trabajos bajo la supervisión de la dirección facultativa, trasladando de forma continua las incidencias técnicas detectadas. La resolución subraya, no obstante, que todas las soluciones técnicas propuestas fueron sometidas a la aprobación expresa del director de obra.
Por el contrario, la magistrada sostiene que los proyectistas autores del proyecto principal de la senda costera no participaron en la modificación de las condiciones técnicas de las pasarelas, precisamente porque el director de obra no decidió alterar el proyecto original. En ese contexto, considera que el ingeniero industrial de FRONDA, con las dudas que suscita la adecuación de esa titulación cuando se trata de una obra civil, se erige como el responsable último del proyecto técnico conforme al cual se ejecutó materialmente la pasarela siniestrada.
La instructora ha fijado además nuevas comparecencias para los días 15 de mayo y 5 de junio. El primer día declararán todos los peritos que han intervenido en la causa para ratificar sus informes, mientras que en la segunda sesión comparecerán como testigos-peritos los dos ingenieros de CIPSA CONSULPAL que firmaron el proyecto general de la senda costera y el jefe de obra de DRAGADOS. Después será el turno de los cuatro técnicos llamados a declarar como investigados: el que fue jefe de Servicio de Proyectos y Obras en Costas hasta 2023, su sucesor en el cargo, el ingeniero de FRONDA y el director facultativo del proyecto.
