El Gobierno de Cantabria, a través de la Consejería de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, ha presentado este lunes el documento inicial del Plan Regional de Ordenación Territorial (PROT), un instrumento que, en palabras del consejero Roberto Media, “supone un paso muy importante para el futuro de Cantabria”.
Durante la presentación, Media, acompañado por el director general de Urbanismo y Ordenación del Territorio, Víctor Gil, y la subdirectora general de Planificación Territorial y del Paisaje, Marta Barca, ha subrayado que el PROT es “esencial para el desarrollo de la comunidad” y busca garantizar el uso racional del suelo, la conservación del medio ambiente, el desarrollo equilibrado de los entornos urbanos y rurales y la planificación coherente de las infraestructuras.
El consejero ha recordado que la redacción de este plan era un compromiso asumido “desde el inicio de la legislatura” y ha destacado el “esfuerzo de transparencia y participación” con el que se ha elaborado el documento, concebido como la hoja de ruta que definirá cómo crece y se protege el territorio cántabro.
Participación y objetivos
Media ha insistido en que el PROT no es un plan urbanístico al uso, sino una herramienta estratégica “que fija el marco general para toda la comunidad”. El documento plantea un modelo territorial común con criterios claros sobre vivienda, infraestructuras, energía, turismo, industria o medio natural.
“El PROT no dirá dónde va cada edificio o qué puede hacerse en una parcela, eso seguirá siendo competencia de los ayuntamientos, pero sí establecerá los principios y objetivos territoriales que deben cumplirse”, ha explicado el consejero, que ha recalcado que Cantabria “no podía seguir sin una norma que regule su ordenación territorial tras dos décadas de intentos fallidos”.
Principales novedades del plan
Entre las medidas más significativas del nuevo PROT destacan:
- Zona de exclusión eólica en casi todo el territorio de Cantabria, con la única excepción de dos áreas concretas: el Área Funcional de Campoo–Los Valles y la zona oriental limítrofe con Castilla y León y el País Vasco. La intención es salvaguardar los valores paisajísticos, ambientales y culturales del territorio y orientar el desarrollo energético hacia espacios más adecuados. “Con esta planificación, serían aprobados muy pocos de los proyectos eólicos que actualmente se están tramitando y que generan tanto rechazo”, ha precisado Media.
- Infraestructuras ferroviarias prioritarias. El plan reconoce como elementos estructurantes las conexiones de alta velocidad Santander–Bilbao y Santander–Madrid, consideradas claves para mejorar la conectividad exterior, la competitividad económica y la sostenibilidad del transporte.
- Impulso a las Áreas de Desarrollo Rural, que permitirán implantar actividades vinculadas al medio rural incluso fuera de los núcleos tradicionales si el entorno posee alta capacidad agrológica o agrupa varios barrios consolidados.
- Creación de Áreas de Desarrollo Económico Rural, concebidas como herramienta de apoyo a los municipios en riesgo de despoblación. Estos espacios, de hasta una hectárea y con un máximo de 1.000 metros cuadrados edificables, buscan favorecer la instalación de pequeños negocios o talleres adaptados al entorno, generando empleo cercano.
- Regulación de alojamientos turísticos singulares en suelo rústico, con criterios que aseguren su compatibilidad con el paisaje y el entorno natural.
- Carácter prevalente del PROT sobre el resto de instrumentos territoriales, con lo que el Plan de Ordenación del Litoral (POL) y otras planificaciones sectoriales pasarán a integrarse como planes parciales, reforzando la coherencia del modelo general.
Protección del paisaje y biodiversidad
Otro de los aspectos destacados es la creación de la Red de Infraestructura Verde y Azul (RIVA), destinada a proteger de forma coordinada los ecosistemas y hábitats de Cantabria. Media ha explicado que esta red “identifica zonas núcleo, corredores ecológicos y áreas de prevención frente a riesgos ambientales como inundaciones o erosión”.
Además, el plan reconoce el paisaje como un valor territorial clave, estableciendo la obligación de realizar estudios de impacto cuando determinadas actuaciones puedan alterarlo.
“El PROT introduce un cambio de paradigma: planificar con horizonte y con datos. No se trata de limitar por limitar, sino de justificar cada decisión”, ha subrayado el consejero.
Tramitación y elaboración
Antes de su aprobación inicial, el documento deberá someterse a los informes de las administraciones sectoriales y de las diferentes direcciones generales del Gobierno de Cantabria, tal y como establece la Ley de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
El texto ha sido elaborado bajo la dirección de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo y redactado por GESVICAN, con la colaboración de expertos independientes, el Instituto de Hidráulica de Cantabria y la Universidad de Cantabria, a través de la Fundación Leonardo Torres Quevedo (Grupo GEOURBAN).
Media ha puesto en valor el proceso participativo desarrollado desde abril de 2024, gracias a la puesta en marcha de la web www.territoriodecantabria.es, la cual ha permitido que ciudadanos, asociaciones, ayuntamientos, consejerías y administraciones sectoriales pudieran consultar y presentar aportaciones al documento.
“Llegar hasta aquí no ha sido fácil —ha dicho el consejero—. Han hecho falta veinte años, pero hoy Cantabria da un paso decisivo hacia un modelo territorial moderno, sostenible y compartido”.
